Порядок аттестации 2014 г. применяется при аттестации педагогических работников всех организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением педагогических работников, должности которых отнесены к профессорско-преподавательскому составу.

Особенности проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям

Аттестация педагогических работников в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям должна проводиться аттеста­ционными комиссиями, самостоятельно формируемыми организация­ми (далее - аттестационные комиссии организаций). В такие комиссии могут, в частности, входить работники организаций, в т. ч. являющиеся представителями коллегиальных органов управления, предусмотренных уставом организаций.

В состав аттестационной комиссии организации в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствую­щей первичной профсоюзной организации (при его наличии).

Порядком аттестации 2014 г. установлены категории педагогических работников, в отношении которых аттестация в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям не проводится.

К ним прежде всего относятся педагогические работники, имеющие высшую и первую квалификационные категории, а также вторую квали­фикационную категорию, поскольку срок ее действия у некоторых ра­ботников еще не истек.

Кроме того, не может проводиться аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям тех педагогических работников, которые проработали в данной должности два и менее года в организации, в которой проводится аттестация.

По этой же причине недопустимо проведение аттестации педагогических работников «на входе» в педагогическую профессию, т. е. сразупосле получения среднего или высшего профессионального образования по специальности. На это указывают нормы ТК РФ и Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Так, согласно ч. 4 ст. 70 ТК РФ* в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня испытание для впервые поступающих на работу по полученной специальности не устанавливается.

В силу ч. 8 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в т. ч. занимать должности, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Аттестация педагогических работников - жен­щин, находящихся в отпуске по беременности и родам, и лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков. Аттестация педагогических работников, отсутствовавших на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием, возможна не ранее чем через год после их выхода на работу.

П. 22 Порядка аттестации 2014 г.
 
Аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой долж­ности также не проходят следующие педагогические работники:

• беременные женщины;
• женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
• лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
• лица, отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев под­ряд в связи с заболеванием.

Аттестация педагогических работников (за исключением перечис­ленных выше категорий работников) в целях подтверждения соответ­ствия педагогических работников занимаемым ими должностям прово­дится один раз в пять лет.

В разд. II Порядка аттестации 2014 г., регулирующем порядок атте­стации педагогических работников, проводимой в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям, содержится п. 23, закрепля­ющий за аттестационными комиссиями организаций полномочие колле­гиально рассматривать случаи, связанные с возможностью назначения на должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными тре­бованиями к той или иной должности, и давать соответствующие реко­мендации работодателю

Особенности проведения аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории

Порядком аттестации 2014 г. определено, что аттестация педаго­гических работников в целях установления первой или высшей ква­лификационной категории осуществляется по их желанию на основа­нии заявления, в котором указываются квалификационная категория и должность, по которой работник желает пройти аттестацию.

Заявление подается педагогическим работником непосредствен­но в аттестационную комиссию либо направляется в ее адрес по почте письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного доку­мента с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. сети Интернет (также с уведомлением).

Предварительно согласовывать заявление с работодателем не тре­буется.

Порядком аттестации 2014 г. не предусматривается каких-либо ос­нований, по которым педагогическим работникам может быть отказано в приеме заявления о прохождении аттестации для установления квалификационной категории, за исключением следующих случаев:

• работник обращается за установлением высшей квалификационной категории впервые, не имея первой квалификационной категории;
• обращение за установлением высшей квалификационной категории следует ранее чем через два года после установления первой квалифи­кационной категории;
• обращение за установлением первой квалификационной категории либо высшей квалификационной категории следует до истечения одно­го года со дня принятия аттестационной комиссией решения об отказе в установлении квалификационной категории, на которую претендовал педагогический работник.

Таким образом, не может быть отказано в приеме заявления и в определении срока проведения аттестации педагогического работ­ника по причине:

• несовпадения полученного педагогическим работником высшего или среднего профессионального образования с направлением подготовки,предусмотренным квалификационной характеристикой соответствую­щей должности (профессиональным стандартом), если они замещают соответствующие должности педагогических работников;
• истечения срока действия квалификационной категории (первой или высшей) на день подачи заявления;
• нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
• незначительной продолжительности работы в организации по новому месту работы и т. п.

Также педагогическому работнику не может быть отказано в про­хождении аттестации на получение первой квалификационной кате­гории в случае отказа в установлении ему высшей квалификационной категории, в т. ч. если заявление об этом было подано в день принятия аттестационной комиссией решения об отказе.

Кроме того, не может быть отказано в приеме заявления и в прохож­дении аттестации педагогическим работникам, которые по каким-либо причинам до подачи заявления не воспользовались правом на подготов­ку и дополнительное профессиональное образование не реже одного раза в три года, закрепленным за ними п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».